• I. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЕДОМСТВА СОВЕТСКОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА. ИХ ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА
  • 1. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ РСФСР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ
  • 2. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР (1923—1940 гг.)
  • 3. МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР (с середины 50-х гг., после XX съезда КПСС)
  • Центральный аппарат МИД
  • Вспомогательные и совещательные органы при Руководстве МИД:
  • Оперативные дипломатические отделы МИД
  • Оперативные недипломатические отделы:
  • Административно-хозяйственные отделы:
  • 4. МИД СССР В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ
  • II. РУКОВОДИТЕЛИ СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ (1917-1991)
  • 1. НАРОДНЫЕ КОМИССАРЫ РСФСР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ
  • 2. НАРОДНЫЕ КОМИССАРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
  • 3. МИНИСТРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
  • 4. МИНИСТРЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ СССР
  • 5. МИНИСТРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • III. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЕДОМСТВА СОВЕТСКОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА И ИХ РУКОВОДИТЕЛИ (1917-1991)

    I. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЕДОМСТВА СОВЕТСКОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА. ИХ ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА

    1. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ РСФСР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ

    Наркомат по инделам РСФСР НКИД РСФСР (1917—1922 гг.)

    Образован Декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября/8 ноября 1917 г.

    Начал функционировать фактически лишь с ноября (середины — конца) 1917 г. из-за саботажа чиновников старого аппарата МИД России.

    В течение ноября реорганизация аппарата НКИД была проведена Н.Г. Маркиным (1893—1918 гг.), матросом Балтфлота, членом РКП (б) с 1916 г., который как контролер НКИД взял на себя груз всей черновой работы по чистке и созданию режима нормальной работы НКИД, освободив Л.Д. Троцкого от этой трудной функции. Н. Г. Маркин провел и первое опубликование секретных (тайных) договоров царской России с Антантой.

    Наряду с центральным аппаратом НКИД в Москве были открыты представительства уполномоченных НКИД в Петрограде, Архангельске, Ташкенте по поддержанию отношений с местными правительствами и зарубежными странами соответствующих регионов. Так, Петроград сносился с Финляндией и Эстонией, Архангельск — с Норвегией, Ташкент — с Бухарой, Хивой. В 1919 г. были открыты первые постпредства в Швейцарии и Германии, генконсульства в Берлине, Стокгольме, Вене, Иране, Афганистане, в 1920 г. в Турции, Финляндии, Латвии, Литве, Эстонии были открыты полпредства и торгпредства.

    Центральный аппарат НКИД РСФСР (1917—1922 гг.)

    1. Нарком (народный комиссар).

    2. Заместитель наркома.

    3. Секретариат НКИД.

    4. Отделы НКИД по региональному признаку:

    а) Отдел Запада (с 1921 г. — Политический отдел по делам Запада. В него входили страны Западной, Южной и Северной Европы, атакже все западные соседи СССР — лимитрофы Прибалтики и Польша);

    б) Отдел Средней Европы (в него входили страны Центральной Европы — Германия, Австрия, Венгрия, Чехословакия);

    в) Отдел нейтральных стран;

    г) Румынский отдел;

    д) Украинский отдел;

    е) Отдел Востока.

    5. Отделы по отраслям дипслужб:

    а) Экономико-правовой отдел;

    б) Отдел виз;

    в) Отдел дипкурьеров;

    г) Информационное бюро.

    6. Временный отдел по особым проблемам:

    Бюро по делам военнопленных.

    7. Административно-хозяйственная часть;

    а) Отдел личного состава;

    б) Финансовый отдел;

    в) Отдел денежных ссуд и переводов;

    г) Хозяйственный отдел.

    2. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР (1923—1940 гг.)

    Наркоминдел СССР

    НКИД СССР

    Был реорганизован из НКИД РСФСР 6 июля 1923 г. На IV сессии ЦИК СССР было утверждено Положение о НКИД СССР, заменившее прежнее Положение о НКИД союзных республик (12 ноября 1923 г.) (см. Вестник ЦИК, СНК и СТО.— 1923—1924. — № 10.—С, 299).

    Центральный аппарат НКИД СССР (1923—1940 гг.)

    1. Нарком (народный комиссар).

    2. Два-три заместителя наркома.

    3. Коллегия наркомата (10 чел., не более) (коллегия существовала до 1934 г., в 1934—1938 гг. была упразднена, в 1938 г. — возобновлена).

    4. Секретариат.


    Региональные отделы НКИД (по странам):

    а) 1-й Западный отдел (Прибалтика, Скандинавия, Польша);

    б) 2-й Западный отдел (Центральная Европа, Балканы);

    в) 3-й Западный отдел (США, Англия, Франция, Бельгия, Италия, Испания и все испаноязычные страны Южной Америки);

    г) 1-й Восточный отдел (Ближний и Средний Восток, Турция, Иран, Афганистан, Йемен, Неджд и др.);

    д) 2-й Восточный отдел (Дальний Восток — Китай, Япония и др.).


    Отделы по отраслям деятельности:

    а) Отдел печати;

    б) Правовой отдел;

    в) Консульский отдел;

    г) Протокольный отдел;

    д) Экономическая часть (вопросы экономических отношений).


    Административно-хозяйственные отделы:

    а) Отдел кадров;

    б) Финансовый отдел;

    в) Хозяйственный отдел (АХО);

    г) Отдел по учету государственных имуществ;

    д) Учебный отдел;

    е) Литиздат НКИД. Существовал фактически с 1923 по 1934 г. Устав Литиздата НКИД был утвержден 18 мая 1927 г.


    Реорганизация НКИД РСФСР в НКИД СССР состояла не только в перестройке и расширении центрального аппарата в Москве, но и в том, что НКИД СССР с 6 июля 1923 г. брал в свое ведение руководство теми сношениями с зарубежными странами, с которыми устанавливали дипотношения союзные республики помимо РСФСР и с которыми эти республики вели дела до своего вступления в Союз ССР.

    Так, УССР имела отношения с Польшей, Германией, Австрией, Италией, Чехословакией, Турцией; БССР — с Польшей, Германией; ЗСФСР — с Германией, Турцией; Грузия — с Чехословакией.

    Тем самым СССР еще до «эры признания» вступил в отношения с Германией, Польшей, Турцией, Чехословакией, Австрией, Италией, Ираном.

    В 20—30-х гг., накануне второй мировой войны, НКИД СССР в основном сохранял вышеуказанную структуру, но в его крупных подразделениях — отделах — началось разукрупнение в связи с ростом объема работы, происходившим вслед за полосой признания СССР в 1924 г.

    К началу 1924 г. СССР имел дипломатические отношения с 10 государствами, с теми, с которыми непосредственно граничил: Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Турцией, Ираном, Монголией, Афганистаном, а из непограничных стран — с одной лишь Германией. За 1924 г. были установлены отношения с 12 государствами: Англией, Италией, Австрией, Швецией, Норвегией, Данией, Грецией, Францией в Европе, а из азиатских — с Китаем, Японией, Хиджазом (Аравией) и в Америке — с Мексикой.

    Первая реорганизация структуры центрального аппарата НКИД была предпринята в 1925 г. Она учитывала происшедшие изменения и шла по линии количественного увеличения подразделений центрального аппарата путем механического преобразования ряда подотделов в самостоятельные отделы. Так, например, подотдел Скандинавских стран в составе 1-го Западного отдела НКИД был преобразован в самостоятельный отдел Скандинавских стран, а подотдел стран-лимитрофов был «поднят» до ранга Отдела Прибалтийских стран. Аналогичные перемены происходили и в других крупных отделах.

    Такое положение, т. е. новое структурное деление НКИД, сформированное в 1925 г., сохранялось до 1934 г. неизменным.

    В годы мирового экономического кризиса обнаружились некоторые новые сдвиги в международных отношениях: увеличилось число стран, с которыми СССР установил дипломатические отношения, произошла перегруппировка стран на международной арене, изменилось соотношение сил между отдельными группами стран, сложилась иная расстановка сил в капиталистическом мире. Все эти перемены были учтены при корректировке соотношения между отделами НКИД и отчасти нашли отражение в изменении личного состава и даже в смене названия некоторых отделов, но основа структуры НКИД, заложенная в 1925 г., оставалась незыблемой. Более явной, более видимой стала лишь ориентация на Европейские отделы как на основное поле деятельности советской дипломатии, что объяснялось двумя обстоятельствами: во-первых, тем, что главный узел напряженности находился в Европе в связи с созданием фашистской Германии и ростом внешнеполитической активности фашистских государств, и, во-вторых, тем, что США и находившиеся в орбите американской политики страны Северной и Южной Америки фактически устранялись от участия в международной жизни Европы (изоляционизм) и одновременно продолжали занимать враждебную позицию в отношении СССР: к 1933 г. лишь одни США из числа крупных капиталистических держав продолжали отказываться от признания СССР и от установления с нашей страной нормальных дипломатических отношений. Такое признание последовало 16ноября 1933 г., и это вызвало необходимость создания в Центральном аппарате НКИД особого Североамериканского отдела.

    За этими частными исключениями структура НКИД вплоть до второй мировой войны не подвергалась серьезным изменениям.

    Реорганизации НКИД были предприняты трижды в течение второй мировой войны в связи созначительными изменениями в международной обстановке: в 1939 г., в 1941 г. и в 1944 г. Суть этих реорганизаций состояла в переформировании Европейских отделов таким образом, чтобы они в каждый конкретный исторический момент отвечали по своему составу стран той реальности, которая складывалась на политической карте Европы. Последняя реорганизация 1944 г. учитывала те изменения на мировой арене, которые вытекали из разгрома гитлеровской Германии и из договоренностей СССР с союзниками по антифашистской коалиции. Учитывалось изменение роли малых стран в Европе, их региональное тяготение, что повлекло увеличение числа Европейских отделов.

    Послевоенная организация Германии, предстоящее создание ООН, выход на международную арену национально-освободительных движений — все это нашло отражение в структуре МИД, который пришел на смену НКИД в 1946 г. и подготовка к реорганизации которого была начата в 1944 г. Одновременно 1 февраля 1944 г. был принят закон СССР о праве союзных республик вступать в непосредственные отношения с иностранными государствами, В связи с этим в республиках были образованы национальные министерства иностранных дел, правда, носившие первое время несколько формальный характер. В первую очередь собственные МИД обрели Украина и Белоруссия, являвшиеся членами ООН, а также республики Закавказья — Грузия, Армения и Азербайджан.

    В 1953 г. в МИД произошли новые изменения. Прежде всего началось укрупнение Европейских отделов, их общее число сократилось, и Европа как регион вообще с этих пор стала составлять более скромную часть внешнеполитических проблем МИД СССР. Новым моментом в структуре МИД стало расширение подразделений, занимающихся проблемами Америки (Северной и Южной), Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки (особенно с 1960 г.) и Дальнего Востока, а также возникновение проблемных оперативных отделов.

    Результатом всего этого процесса стала новая структура МИД СССР, сложившаяся к 1955 г. и окончательно утвердившаяся после XX съезда КПСС. Она целиком отвечала тому состоянию международных отношений, которое существовало к 1956 г. Именно эта структура МИД сохранялась практически без существенных изменений в течение 30 лет — до 1986 г.

    3. МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР (с середины 50-х гг., после XX съезда КПСС)

    Центральный аппарат МИД

    1. Министр иностранных дел.

    2. Первые заместители министра (число их не фиксировалось заранее, назначались по обстановке и надобности), обычно не более двух-трех.

    3. Заместители министра (в количестве пяти—семи).

    4. Члены Коллегии МИД (от трех до шести человек).

    5. Генеральный секретарь МИД.

    В совокупности эти пять категорий должностных лиц МИД составляли Руководство МИД СССР.

    Министр утверждается Верховным Советом СССР. Назначается и освобождается от должности по представлению Председателя Совета Министров Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением Указа Президиума на утверждение Верховного Совета СССР (объединенных палат, на пленарном заседании). Министр единолично отвечает за руководство министерством.

    Коллегия назначается Советом Министров СССР, в ее состав входят министр, его первые заместители, заместители и несколько членов Коллегии, в том числе Генеральный секретарь. Коллегия — совещательный орган при министре. Если Коллегия не согласна с министром, то она (ее члены каждый отдельно) имеет право апеллировать в Совет Министров о своем несогласии. Но министр все равно осуществляет, проводит свое решение, одновременно сообщая Совету Министров, что Коллегия с этим его решением не согласна.

    Вспомогательные и совещательные органы при Руководстве МИД:

    советники при министре (число их в разное время различно, чаще всего шесть-семь из числа послов с большим стажем дипломатической работы);

    Генеральный секретариат (основные функции: контроль, проверка исполнения во всем аппарате МИД, информация посольств и миссий СССР за рубежом по всем вопросам внутренней и внешней политики СССР, организация делопроизводства и всей внутренней оперативной работы МИД).

    Оперативные дипломатические отделы МИД

    1. Территориальные отделы (всего 12 отделов):

    1) 5 европейских отделов:

    а) 1-й Европейский;

    б) 2-й Европейский;

    в) 3-й Европейский;

    г) 4-й Европейский;

    д) 5-й Европейский.

    2) Отдел Скандинавских стран (ОСС) — Дания, Швеция, Норвегия, Исландия, Финляндия. Вопросы, касающиеся Свальбарда (Шпицберген) и выполнения договора о демилитаризации Аландских островов. Вопросы, затрагивающие Полярный бассейн и Гренландию;

    3) Отдел стран Америки (ОСА) — США и страны Латинской Америки: Центральной, Карибского бассейна и Южной;

    4) Отдел стран Ближнего Востока (ОБВ);

    5) Отдел стран Среднего Востока (ОСВ);

    6) Отдел Юго-Восточной Азии (ОЮВА);

    7) Отдел стран Африки (ОА);

    8) Дальневосточный отдел (ДО).

    2. Функциональные отделы (всего 6):

    1) Консульское управление;

    2) Протокольный отдел;

    3) Отдел печати (все вопросы печати внешней ивнутренней в аспекте внешней политики);

    4) Отдел международных организаций;

    5) Отдел международных экономических организаций;

    6) Договорно-правовой отдел.

    Оперативные недипломатические отделы:

    1) Управление кадров;

    2) Отдел дипломатической связи (дилпочта);

    3) Архивное управление (АУ), Комиссия по изданию дипломатических документов при АУ;

    4) Центральная научная библиотека МИД (ЦНБ);

    5) Управление учебными заведениями:

    а) Высшая дипломатическая школа (ВДШ);

    б) Московский государственный институт международных отношений (МГИМО);

    в) Курсы иностранных языков — школа переводчиков;

    г) Техкурсы (секретари, делопроизводители, машинистки).

    Административно-хозяйственные отделы:

    1) Управление делами;

    2) Валютно-финансовое управление;

    3) Управление по делам обслуживания дипломатического корпуса (УПДК).

    4. МИД СССР В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ

    В 1988—1989 гг.структура МИД претерпела резкие изменения: были созданы новые управления, отделы, подразделения. В результате к декабрю 1989 г. МИД имел следующую структуру, которая, однако, не продержалась неизменной и года (до декабря 1990 г.).

    Руководство:

    Министр, его первый заместитель и 11 заместителей — всего 13 чел. В состав руководства входит также Коллегия МИД, состоящая из предыдущих 13 человек, которые входят в нее по должности, и из 13 человек, как правило, начальников управлений (но далеко не всех) и начальников некоторых отделов. Поскольку член Коллегии — это не штатное, а престижное должностное поручение, то ни сама Коллегия, ни число ее членов, ни тем более указание на совмещаемые ими основные их должности в официальный перечень личного состава МИД не входят. Не каждый начальник управления и далеко не каждый заведующий отделам является членом Коллегии, а главное — не обязательно члены Коллегии должны представлять одни и те же подразделения МИД в любой данный момент. Назначение членом Коллегии зависит как от складывающейся международной конъюнктуры, от важности того или иного отдела или управления, так и от личных качеств того или иного руководителя управления (так, на 1 июля 1991 г. в состав Коллегии МИД входили (кроме министра и его заместителей):

    1) начальник общего секретариата;

    2) начальник управления стран Восточной Европы;

    3) зав. 3-м европейским отделом;

    4) начальник управления кадров;

    5) начальник управления оценок и планирования;

    6) начальник управления по работе с совпосольствами;

    7) начальник управления информации;

    8) начальник управления государственного протокола;

    9) председатель Комиссии СССР по делам ЮНЕСКО;

    10) руководитель научно-координационного центра;

    11) ректор Дипломатической академии;

    12) ректор МГИМО;

    13) главный редактор журнала «Международная жизнь»).

    В состав руководства входит также и постоянный представитель СССР в ООН. Как правило, начиная с середины 60-х годов это — один из заместителей министра иностранных дел, и он уже как таковой, по должности, входит в состав Коллегии. Таким образом, в целом руководство МИД — это коллектив в 26 человек.

    К этому коллективу примыкают в качестве консультантов иисполнителей наиболее важных поручений руководства МИД и правительства СССР советники министра, число которых не всегда строго зафиксировано, но которое не превышает 10 человек, чаще всего — 8, а также послы по особым поручениям—10 человек, т. е. еще 18—20 человек с совещательным голосом при решении важных дел руководства. Эти почти полсотни человек и составляют мозг и сердце МИД СССР. Координирует и обеспечивает бесперебойность работы МИД:

    Общий секретариат:

    начальник;

    2 заместителя;

    заведующий приемной МИД

    и штат технических сотрудников.

    В состав главных оперативных дипломатических органов МИД входят:

    3 Европейских отдела:

    1-й Европейский (романские страны Южной Европы);

    2-й Европейский (Скандинавские и нейтральные страны);

    3-й Европейский (Германия, Австрия);

    9 региональных управлений, построенных по страноведческому принципу:

    Управление социалистических стран Европы;

    Управление США и Канады;

    Управление латиноамериканских стран;

    Управление стран Ближнего Востока и Северной Африки;

    Управление стран Среднего Востока;

    Управление социалистических стран Азии;

    Управление стран Южной Азии;

    Управление стран Тихого океана и Юго-Восточной Азии;

    Управление стран Африки;

    9 отраслевых управлений— по традиционным для МИД отраслям дипломатической службы:

    Консульское управление;

    Историко-дипломатическое управление (архивы МИД);

    Международно-правовое управление (юридическое);

    Управление информации {пресса, радио, ТВ);

    Управление по культурным связям и Секретариат Комиссии СССР по делам ЮНЕСКО;

    Управление международных организаций;

    Управление по работе с советскими посольствами;

    Управление государственного протокола;

    Управление международных экономических отношений.

    Новым явлением в структуре МИД является расширение работы проблемных подразделений и создание в связи с этим проблемных отделов и управлений. Таковы 4 управления и 2 отдела:

    Управление по проблемам ограничения вооружений и разоружения;

    Управление оценок и планирования;

    Управление по международному гуманитарному сотрудничеству н правам человека;

    Управление по вопросам международного научно-технического сотрудничества;

    Отдел по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе;

    Отдел по вопросам Движения неприсоединения.

    Вновь были созданы также 2 отдела по связям МИД СССР с внутрисоюзными государственными структурами:

    Отдел по связям с Верховным Советом СССР и межпарламентскому сотрудничеству;

    Отдел по союзным республикам.

    Значительно разрослись к приняли многообразные формы те подразделения МИД СССР, которые прежде занимались вопросами науки, учебных заведений, издательской деятельности и подготовки личного состава МИД:

    Главное управление кадров и учебных заведений;

    Научно-координационный центр;

    Дипломатическая академия;

    Московский государственный институт международных отношений;

    Редакция журнала «Международная жизнь».

    Преобразовались и вспомогательные традиционные подразделения:

    Управление переводческого обеспечения и резерва международных организаций;

    Отдел днпломатнческо-курьерской связи;

    Отдел информатики и организации труда.

    Бывшая АХЧи административно-хозяйственные отделытакже приняли более внушительный вид в связи с резким изменением объема и характера хозяйственных дел, которыми стал заниматься МИД:

    Управление делами МИД;

    Валютно-финансовое управление;

    Управление капитального строительства и эксплуатации загранобъектов МИД СССР;

    Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД СССР.


    МИД СССР помимо своего центрального аппарата в Москве имеет традиционно также свои представительствав ряде городов СССР, перечень которых неоднократно менялся начиная с 1918 г. в зависимости от складывавшихся обстоятельств.

    В 1990 г. МИД СССР имел представительства в следующих городах СССР:

    1. В Санкт-Петербурге (традиционное, с 1918 г.)

    2. В Батуми (открыто в послевоенные годы)

    3. В Находке (традиционное)

    4. В Одессе (традиционное)

    5. В Сыктывкаре (Коми АССР) (открыто в 60—70-е гг. в связи с созданием в Коми АССР Болгарской лесозаготовительной концессии, фактически занимающей территорию всего обширного Удорского района, по площади равного Бельгии).

    6. 18 нояб. 1991 г. МИД России открыл свое представительство в г. Биробиджане (Еврейская автономная республика). Представительству предоставлено право оформлять документы на выезд за рубеж и принимать иностранные делегации.


    После событий 19—21 авг. 1991 г. (путч ГКЧП) начатая еще летом реорганизация МИД СССР приняла совершенно иное направление — по линии сокращения аппарата МИД и персонала посольств. А в нояб. 1991 г. было решено создать вместо МИД Министерство внешних сношений, что и произошло 4 нояб. 1991 г. на заседании Госсовета СССР.

    Госсовет заслушал, обсудил и принял решение по докладу министра иностранных дел Б. Д. Панкина «Об основах дальнейшей деятельности МИД СССР и его радикальной реорганизации». В результате Госсовет пришел к выводу о необходимости сократить личный состав МИД СССР на одну треть, преобразовать его отделы и управления, а также изменить само наименование министерства, назвав его Министерством внешних сношений. Основное новшество в преобразовании МИД в МВС состоит в том, что помимо внешнеполитических функций ему были приданы функции Министерства внешнеэкономических связей — с учетом перехода к рыночным принципам как внутри страны, так и в отношениях с другими государствами. Советские торгпредства, существовавшие за границей, должны были быть упразднены и заменены торгово-экономическими отделами в советских посольствах. Центральный аппарат МИД должен был быть сокращен «побольше 30 %» (компромиссная формулировка Б. Н. Ельцина), а персонал посольств за рубежом — весьма сильно (в зависимости от конкретных условий в отдельных странах), но в то же время должен был быть дополнен представителями отдельных республик и торгпредами, так что общее сокращение не превысило бы трети.

    Однако все эти мероприятия не успели осуществиться, так как 8 декабря 1991 г. решением президентов трех славянских республик — России, Беларуси и Украины был принят акт об аннулировании действия договора 1922 г. о создании Союза ССР, и СССР таким образом и фактически, и формально прекратил существовать как государственный организм унитарного государства. Его правопреемниками стали первоначально три республики, заключившие соглашение о создании совершенно нового Союза Независимых Государств, присоединение к которому открыто для всех бывших республик СССР (как союзных, так и автономных) и которое не имеет центра, стоящего над ним, а координирует свои действия и мероприятия посредством договоренностей и взаимного обсуждения всех возникающих проблем. Координационным центром СНГ определен г. Минск в Беларуси. Все эти события сняли вопрос о существовании надреспубликанских учреждений, в том числе и МВС СССР, которое фактически должно было прекратить свое существование как союзный внешнеполитический орган.

    Таким образом, в декабре 1991 г. практически закончилась история существования центральных ведомств внешней политики в общесоюзном государстве.

    С момента своего зарождения (1537 г.) и до дня своей «кончины» (1992 г.) единые централизованные органы управления внешней политикой государства в нашей стране просуществовали 455 лет, или немногим менее половины тысячелетия.

    II. РУКОВОДИТЕЛИ СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ (1917-1991)

    1. НАРОДНЫЕ КОМИССАРЫ РСФСР ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ

    26.10.(8.11.)1917-13.3.1918 – Троцкий (Бронштейн) Лев Давидович

    9.4.1918-6.7.1923 – Чичерин Георгий Васильевич (нарком с 30.5.1918)

    2. НАРОДНЫЕ КОМИССАРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР

    6.7.1923-25.7.1930 – Чичерин Георгий Васильевич

    25.7.1930-4.5.1939 – Литвинов (Валлах) Максим Максимович

    4.5.1936-15.3.1946 – Молотов (Скрябин) Вячеслав Михайлович

    3. МИНИСТРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР

    15.3.1946-4.3.1949 – Молотов (Скрябин) Вячеслав Михайлович

    4.3.1949-7.3.1953 – Вышинский Андрей Януарьевич

    7.3.1953-24.12.1956(?) – Молотов (Скрябин) Вячеслав Михайлович

    2.6.1956-14.2.1957 – Шепилов Дмитрий Трофимович

    15.2.1957-16.7.1985 – Громыко Андрей Андреевич

    16.7.1985-20.12.1990 – Шеварнадзе Эдуард Амвросиевич

    21.12.1990-15.1.1991 – в Правительстве СССР пост мининдел оставался вакантным

    15.1.-23.8.1991 – Бессмертных Александр Александрович

    с 28.8.1991 – Панкин Борис Дмитриевич

    9.9.1991 – Коллегия МИД СССР объявляет о самороспуске.

    14.9.1991 – сформирована новая Коллегия.

    4. МИНИСТРЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ СССР

    5.11.-19.11.1991 – Панкин Борис Дмитриевич

    19.11.-8.12.1991 – Шеварнадзе Эдуард Амвросиевич

    5. МИНИСТРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12.1991-1.1996 – Козырев Андрей Владимирович (министр иностранных дел РСФРСР с лета 1990 г.)

    1.1996-9.1998 – Примаков Евгений Максимович

    9.1998-4.2004 – Иванов Игорь Сергеевич

    с 4.2004 – Лавров Сергей Викторович








    Главная | Контакты | Прислать материал | Добавить в избранное | Сообщить об ошибке