105. Злоупотребление и превышение должностных полномочий

1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).

Объект – деятельность государственного органа.

Объективная сторона: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Существенное нарушение прав и интересов – оценочный признак, который определяется исходя из степени отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу государственного или муниципального учреждения, органа местного самоуправления, характера и степени понесенного ущерба, числа потерпевших граждан, тяжести причиненного им морального, физического или имущественного вреда, важности нарушенных прав.

Окончено с момента наступления последствий.

Субъективная сторона в форме умысла. Субъект специальный – должностное лицо.

2. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Объект – деятельность государственного органа.

Объективная сторона: превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Превышение должностных полномочий – совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий.

Формы превышения должностных полномочий:

• совершение действий, входящих в компетенцию вышестоящего должностного лица (следователь за начальника следствия);

• совершение действий, входящих в компетенцию другого ведомства (комендант общежития проводит обыск в комнатах);

• совершение единолично действий, которые могли быть совершены только коллегиально (судья рассматривает дело, которое должны рассматривать три судьи);

• совершение действий при отсутствии специальных условий и обстоятельств (неправомерное применение оружия);

• совершение действий, которые не может совершать никто (начальник избивает подчиненного).

Окончено с момента наступления последствий.

Субъективная сторона в форме умысла. Субъект специальный – должностное лицо.