Россия «теряет» космос?

В середине ноября комитет по обороне и безопасности Совета Федерации провел круглый стол на тему «Космическая отрасль в системе национальной безопасности России». Законодатели собирались выяснить, какие проблемы в нормативно-правовом обеспечении сдерживают развитие отечественной космонавтики. Но обсуждение вопроса зашло настолько далеко, что сенаторам и другим участникам круглого стола открылись весьма неприглядные перспективы российского космоса.

Выступивший первым руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов сразу же развеял любые иллюзии, заявив, что о превосходстве России в космической сфере давно пора забыть. «Бюджет отечественной космонавтики в последние годы был практически в 30 раз меньше, чем бюджет NASA, – напомнил он. – В 2006 г. США запланировали выделить на развитие национальной космической программы 16,4 млрд. долл., а мы – только 0,8-0,9 млрд. долл. Если кто-то говорит, что мы способны удержаться на уровне США – это утопия».

По данным Перминова, на 11 ноября 2005 г. отечественная орбитальная группировка насчитывает 96 космических аппаратов (у США – более 420). Из них 62 спутника (65%) выработали свой ресурс. В пределах активного существования находятся только 18 из 38 аппаратов, используемых в интересах гражданских ведомств, и 9 из 18 спутников двойного назначения. Как отметил глава агентства, запланированное финансирование Федеральной космической программы на 2006-2015 гг. (она утверждена в октябре этого года) в лучшем случае позволит России не опуститься ниже второго-третьего места среди космических держав.

С военной спутниковой группировкой России положение вообще на грани кризиса: из 40 спутников Минобороны 33 аппарата уже выработали свой ресурс и в ближайшем будущем окончательно выйдут из строя. Как заявил участникам круглого стола заместитель командующего Космическими войсками по вооружению генерал Олег Громов, орбитальная группировка военного назначения находится «на критическом нижнем уровне». И если гражданским еще есть, что запускать, то запас Минобороны практически пуст. Из-за инфляционных издержек реальное недофинансирование военного космоса составило за последние пять лет более 17 млрд. рублей. Россия исчерпала возможности по запуску военных спутников старого поколения, но так и не построила аппараты нового.

«Пальцев одной руки хватит, чтобы перечислить аппараты, которые мы можем запустить. И практически все они будут запущены в следующем году. Это три аппарата старого класса, еще 60-70-х гг., которые мы модернизировали, – заявил Громов. – Все. Запасов больше нет». По словам генерала, военная группировка рассчитывает сейчас только на аппараты нового поколения, «но их поступление все время откладывается, т.к. как нет надежной и качественной аппаратуры, которая могла бы обеспечить заданную надежность на уровне 10-15 лет».

Сравнивая военный космос России с группировкой США, генерал констатировал значительное ослабление обороноспособности. В интересах Пентагона на орбите работают десятки аппаратов: Громов привел в пример американские спутники, ведущие постоянное наблюдение за поверхностью Земли, в т.ч. и России – их 12-15. В то же время у российского Минобороны такой аппарат только один. Кроме того, у России нет спутников оптико-электронной разведки и всепогодной радиолокационной разведки. Из-за недофинансирования постоянно откладываются срок запуска первого спутника новой серии.

По словам Громова, Космические войска не в состоянии восстановить минимально необходимую группировку аппаратов системы предупреждения о ракетном нападении за счет устаревших спутников, а работы по созданию новых таких аппаратов буксуют. Летные испытания этих спутников недавно перенесли в план на второе полугодие 2009 г., хотя изначально планировались на 2007 г. В результате время, когда российские аппараты контролируют зоны возможных стартов ракет с территории потенциального противника, значительно ниже расчетного.

И, видимо, рассчитывать на улучшение положения пока не приходится. Как заявил еще один докладчик, руководитель департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромэнерго Юрий Коптев, который кстати на протяжении 12 лет возглавлял Росавиакосмос, российская промышленность действительно пребывает в кризисе. «Более 80% основных фондов российских оборонных предприятий полностью амортизировано, – пояснил он. – 60% оборудования старше 20 лет, средний возраст работающих в ОПК приближается к 50 годам. Россия лишилась 500 наименований продукции, без которой нельзя сделать ни автомат, ни ракету. Продукция производится с использованием технологий, созданных до 1993 г.». На этом фоне призыв очередного докладчика, доктора юридических наук Юрия Малеева, который посоветовал без оглядки на мировое сообщество вступать в гонку космических вооружений и размещать оружие для обороны на орбите, выглядел, по меньшей мере, насмешкой.

Выслушав этот устрашающий рассказ о положении космической отрасли в системе национальной безопасности, члены Совета Федерации обещали все обдумать, а затем рекомендовать Президенту, Федеральному собранию и правительству России конкретные пути решения проблем. В частности, через совершенствование нормативно-правовой базы – это все, чем пока могут помочь законодатели. В то же время заместитель председателя комитета Валерий Трушников предупредил, что льгот в налогообложении космическая промышленность точно не получит, но пообещал поискать другие способы снижения затрат оборонно-промышленных предприятий. Впрочем, круглый стол и так дал больше, чем можно было предположить. Представители космической отрасли России подтвердили то, о чем многие догадывались, но не хотели верить. Подобных откровений от них мало кто ожидал. А.Ч.